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　　6月17日，在持续优化营商环境、激发市场活力的道路上，白沙再次迈出坚实步伐。为加速工程建设项目从蓝图到现实的转化过程，白沙黎族自治县营商环境建设局创新推出“以函代证”审批制度，以灵活高效的审批新模式，破解用地审批与规划调整瓶颈，实现项目快速落地、早日见效。

　　以函代证是指什么？

　　“以函代证”是指工程项目在办理业务中，相关部门按要求审查但因客观原因无法出证时，建设单位可自愿申请并作出相应承诺，相关部门通过函证结合的方式进行办理。

　　该制度充分依托建设单位的信用体系与主动承诺，采用函证结合的灵活方式，在确保合规性的前提下，允许项目在正式许可证发放前，依据相关部门的审查意见先行开展建设准备工作，极大地缩短了项目等待周期，加速了建设进程。

　　白沙“以函代证”具体做法

　　在具体实践中，白沙针对不同类型的项目，采取了差异化的应对策略。对于涉及农业用地转用的项目，以及受规划调整影响的项目，由县自然资源和规划部门依据政府审议结果或已批规划出具专业意见函，建设单位凭此函做出有关承诺后，可向县行政审批服务部门先行申请多项建设许可的临时意见函，并凭函作为开工建设依据，为项目早期施工铺平道路。而一旦用地手续完备或规划数据入库，建设单位则需及时完成正式许可转换，确保项目合法合规推进。

　　自2024年5月25日该政策生效以来，白沙县医院改扩建项目正积极准备相关材料，预示着“以函代证”制度即将迎来首次实践检验。

　　“以函代证”审批制度的实施，不仅是对传统审批模式的一次大胆突破，更是对高效政府、服务型政府理念的生动实践。这一政策不仅大幅提高了行政效率，还有效激发了市场的投资热情，为白沙乃至更广泛区域的经济发展注入了新的活力。

　　接下来，白沙黎族自治县营商环境建设局将持续深化“放管服”改革，围绕项目建设审批的关键节点，聚焦立项、用地、建设、验收四大关键阶段，精简流程、整合资源，不断探索更为高效、便捷的创新举措，进一步优化营商环境，让白沙成为投资热土、建设高地。